INVESTIGACION
SOBRE:
CAUSAS Y EFECTOS DE LOS FLAGELOS SOCIALES
QUE AFECTAN A LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA DE LA COSTA ATLANTICA DE NICARAGUA AL 31 DE OCTUBRE DEL 2000.
Consultor
Investigador: Alfonso Navarrette C.
Contenido
del Documento:
1. Introducción.
2. Diagnóstico sobre la
situación de la niñez y la adolescencia de la Región Autónoma del Atlántico Norte
(RAAN).
3. Diagnóstico sobre la
situación de la niñez y la adolescencia de la Región Autónoma del Atlántico Sur
(RAAS).
4. Medidas de protección
contra el trabajo infantil.
5. Medidas de protección
contra el abuso, la violencia y el maltrato.
6. Medidas de protección
contra la explotación sexual.
7. Medidas de protección
contra los efectos de los conflictos armados.
8. Medidas de protección para
los discapacitados.
9. Medidas de protección
contra las drogas, vicios y otros flagelos sociales.
1. Introducción.
1.1 Niñez y adolescencia a nivel nacional.
De
la población total de Nicaragua (5.0 millones de habitantes), cerca de un 53.0% son
niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, equivalente a 2.7 millones de
nicaragüenses menores de edad. Aproximadamente
una cuarta parte de esta cifra de población infantil se encuentra ubicada en la ciudad de
Managua. Y según datos del Censo de 1995, la
concentración poblacional de menores de 15 años se encuentran en los departamentos de
Managua, Matagalpa, Chinandega y León.
Existen
algunos factores que inciden en el crecimiento y desarrollo psico-social de la población
menor de 18 años, entre éstos se mencionan: las
secuelas de la guerra de la década de los 80, la violencia, la desintegración familiar,
la falta de hogar, gran escasez de empleo y de ingresos adecuados y suficientes de las
familias, el analfabetismo y la desnutrición.
Dentro
de este grupo poblacional, los menores de 5 años están creciendo a una tasa anual del
2.3%; siendo uno de los grupos más vulnerables y afectados por la desnutrición, por las
enfermedades diarreicas y respiratorias, lo que causa alta morbilidad y mortalidad
infantil.
El
sector educativo nicaragüense ha sufrido los efectos de la crisis económica y social que
vive el país desde inicios de la década de los 90, y a pesar de los esfuerzos por
mejorar la cobertura y la calidad de los servicios, sólo 189 de cada 1,000 estudiantes
(niños y niñas) ha completado su Educación Primaria.
En
el campo de la salud y la nutrición, existen en el país factores económicos, sociales,
geográficos y culturales que están íntimamente relacionados con el estado de salud de
la niñez y la adolescencia, entre estos, las prácticas inadecuadas de higiene personal y
alimentación, así como falta de saneamiento ambiental, agua potable, educación e
información al respecto.
En
relaciones a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, conferidos a través del
Código de la Niñez y la Adolescencia y la Convención Internacional Sobre los Derechos
del Niño y la Niña, para el cumplimiento de los mismos se demanda la creación de una
mayor cantidad de programas integrales con mayores coberturas de atención, al mismo
tiempo que, se hace necesario y se exigen proyectos de construcción de la infraestructura
social adecuada para la atención de la niñez y la adolescencia, sobretodo, de la que se
encuentra en situaciones de riesgo en los diferentes puntos geográficos del país.
1.2 Niñez y adolescencia de la Costa Atlántica de
Nicaragua.
En
la década de los 90, las condiciones de vida de los sectores más vulnerables de la
población de las Regiones Autónomas del Caribe Nicaragüense, particularmente de los
niños, niñas y adolescentes, se han deteriorado en forma alarmante, producto de la
crisis económica, de la pérdida de los valores socio-educativos, espirituales y morales,
y sobretodo, por las fuertes políticas de ajuste estructural económico exigido por los
organismos financieros internacionales.
Consecuencia
de lo anterior, es que existen en las Regiones Autónomas aproximadamente 220,000 niños,
niñas y adolescentes que tienen problemas semejantes en cuanto a familias en crisis, en
desempleo, en convivencia con la violencia, lo que les ubica en situación de riesgo
social, manifestado éste, en trabajo infantil y de adolescentes, maltrato físico y
psicológico, violencia, abuso y explotación sexual, alcoholismo y tabaquismo, adicción
a las drogas, e infracciones a la ley.
El
deterioro de las condiciones de vida en la población que vive en alta pobreza y extrema
pobreza, en los sectores rurales y urbano-marginales de los municipios de la Costa
Atlántica, está llevando a la familia costeña a una dinámica de sobrevivencia que
aumenta, cada vez más, el ingreso de niños, niñas y adolescentes al mercado laboral que
es muy reducido en las dos regiones caribeñas.
La
violencia y el maltrato contra la niñez y la adolescencia de la Costa Atlántica, es otra
situación que está asociada a factores socioeconómicos, educativos, culturales e
históricos, que se insertan profundamente a lo largo de la vida diaria de la niñez y la
adolescencia. La violencia estructural es la
cara visible del sistema de desigualdad, donde las mujeres, niños, niñas y adolescentes
son víctimas de marginación, humillación, maltrato y discriminación. Incluso, muchas escuelas y centros de atención
infantil utilizan también el maltrato físico y psicológico dizque como mecanismo
educativo.
Y
por último, el problema de la mujer y la equidad de géneros es otro elemento muy vital
de atender con urgencia, por su íntima, directa y principal relación que ellas tienen
con los niños, niñas y adolescentes. La
mujer costeña vive en condiciones de pobreza, dentro de un contexto general relacionado
con causas como las drásticas medidas económicas que se le imponen al pueblo
nicaragüense, la emigración del campo a la ciudad de familias enteras de campesinos que
buscan en la ciudad mejores condiciones de vida, la discriminación en las oportunidades
laborales, la idea errada de que es el hombre quien debe prepararse para mantener la
familia y no la mujer, el abandono constante a que son sometidas por el machismo de los
hombres que cambian irresponsablemente de parejas, y el deterioro del medio ambiente.
Pero
además, la mujer costeña presenta dentro de su pobreza otro problema, como es, que el
poder económico familiar no se distribuye equitativamente entre los hombres y las
mujeres; la mujer costeña es cada vez más la única responsable de la familia, tiene
menos posibilidades de acceso a la educación, y las más jóvenes tienden a abandonar la
escuela, manifestándose su pobreza en la falta de ingresos, mala salud y aumento de
enfermedades.
Existen
pocas organizaciones no gubernamentales, que desarrollan acciones que contribuyen a
mejorar el nivel de vida de las mujeres, con participación e igualdad en oportunidades y
condiciones; tienen como destinatarias principalmente a las mujeres, y en particular a las
jefas de hogar que se encuentran en situación de pobreza.
Sin embargo, estas oportunidades por parte de los organismos no gubernamentales y
de algunas instancias del mismo Gobierno de Nicaragua
no tienen cobertura en las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica, la pobreza
crece aceleradamente en las regiones y el problema se vuelve cada vez más agudo.
El
problema de las mujeres, sobretodo, el de las madres solteras y/o jefas de hogar, debe
tratarse integralmente, en conjunto con el problema de la niñez y la adolescencia de la
Costa Caribe Nicaragüense.